中共鄂尔多斯市残疾人联合会党组关于五届市委第一轮巡察整改进展情况的通报
资料来源：鄂尔多斯市残疾人联合会
发布日期：2023-01-31 09:48
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根据市委统一部署，2021年11月22日至2022年1月7日，市委第四巡察组对市残联党组开展了巡察。2022年1月24日，市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于残疾人工作的重要指示精神不够深入。
整改情况：一是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对残疾人工作的重要指示批示精神以及《残疾人保障法》《内蒙古自治区“十四五”残疾人事业发展规划》等开展集中学习,截至目前开展各类学习65次。同时，以爱耳日专题知识普及、项目绩效评估等为主题，开展业务知识培训3次。二是会党组通过《2022年市残联党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，已组织开展专题学习14次，专题研讨9次。三是研究制定了《鄂尔多斯市“十四五”残疾人事业发展规划》，对践行新发展理念，在新时代推进全市残疾人事业高质量发展进行了系统谋划。
（二）履行“代表、服务、管理”职能存在一定差距。
整改情况：一是形成了“横向到边、纵向到底”的残疾人组织网络，全面实现了嘎查村（社区）残疾人专职委员全覆盖，鼓励和引导基层残协设置专职残疾人工作者。同时，按照上级相关文件要求，深入开展入户访视工作，打通服务残疾人“最后一公里”。二是已同市直相关部门对接，并要求各旗区开通电视手语节目，市、旗区待条件成熟后开通电视手语节目。已精心制作手语节目，在鄂尔多斯头条、微信公众号等媒体播放。三是2021年度对残疾人专职委员工作进行了严格考核，将残疾人专职委员业务培训纳入2022年工作计划，重点培训数据采集和录入业务。规范了旗区辅具需求报送的流程，在汇总统计表中反复核实比对数据。对年度残疾人基本服务状况和调查数据，从乡镇到旗区再到市残联均严格把关。
（三）党组核心作用发挥不充分，“三重一大”制度执行不严。
整改情况：一是修订完善了《市残联“三重一大”集体决策制度》《市残联党组会议制度》《市残联理事长办公会议制度》《市残联专题会议制度》等，明确各类会议审议内容及会议程序，重点对“三重一大”事项内容和决策程序进行了明确。二是凡涉及列入“三重一大”的事项，做到党组会前深入分析研判，党组会上集体研究决策，会后抓好落实，充分发挥党组总揽残疾人工作全局，协调推动残疾人事业发展的作用。三是将内控制度纳入年度学习计划，邀请专业讲师进行了远程线上培训，并要求全体干部严格做好贯彻落实。
（四）意识形态责任制落实有差距。
整改情况：一是将意识形态工作纳入党建工作责任制，列入市残联党建工作要点，强化责任落实。同时，制定了《市残联2022年意识形态工作责任清单》，明确“一把手”的主体责任和班子成员“一岗双责”，切实将意识形态工作抓在手上，扛在肩上。二是制定印发了《鄂尔多斯市残疾人联合会网络舆情事件应急处置预案》，细化责任，分工到人。及时根据领导班子成员调整，重新修订完善了市残联意识形态工作领导小组，将意识形态工作作为重要政治任务，专题部署，认真推进落实。三是经专业人士评估，并结合“十四五”工作实际，需要对门户网站重新改版建设，目前市残联门户网站相关资料已报自治区备案审核中，即将重新建成投入使用。四是进一步修订完善《市残联网络安全管理制度》，指定专人负责网络安全管理工作，定期对网络系统进行检查维护和重要数据备份，确保网络安全各项工作落实到位。
二、群众身边急难愁盼问题解决不够及时
（一）主动服务意识不强，回应残疾人诉求不及时。
整改情况：一是进一步完善了残疾人信访工作接待机制，结合残疾人康复、就业、无障碍改造等工作，主动倾听残疾人的意见诉求，解决残疾人的困难和问题。深入开展对残疾人家庭的入户访视工作，深入农村、社区，深入残疾人户子了解情况，加大相关政策宣传解读力度，切实做到主动服务。同时，结合入户访视工作，对信访案件处理情况进行回访问效。二是统筹推进“接诉即办”相关工作，顺利完成12385服务热线与12345服务热线的并线运行。规范了《群众来访登记表》，进一步理顺了信访服务机制，对每一位信访人从受理到办结，都按照信访接待制度认真服务，并且一人一册，形成办结台账。三是所有工作人员全部实行亮牌上岗，制定了《市残联首问责任制》，要求每一位干部职工被首问即负责人，对上门申请的残疾人符合救助标准的要及时对接落实救助，对不符合救助条件的要耐心解释清楚。
（二）执行财经纪律不严。
整改情况：一是加强制度建设，制定了《市残联内控管理制度》《市残联内控工作手册》，开展市残联内控制度解读专题培训1次，市残联项目绩效评价专题培训1次，要求所有采购工作均要严格按采购法律法规和内控制度执行，并明确在编工作人员专职从事财务工作。二是严格按照《中华人民共和国预算法》开展预算编制工作，将上一年度结转结余全部列入下年部门预算，同时，2022年进一步规范了综合服务中心预算经费项目，已将党建经费单列预算。三是严格执行《临时工聘用管理办法》，2021年、2022年临时工聘用已报市委组织部审批，并严格按相关规定发放临时工工资。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力
（一）基层党建抓得不实，党内政治生活不够严肃。
整改情况：一是组织召开2022年度全市残疾人工作暨党建和党风廉政建设工作会议，将党建和业务工作一体部署、一体推进。二是调整了市残联党建工作领导小组成员，印发了市残联2022年党建工作要点，以党建工作引领推进业务工作。三是认真组织召开了2021年度专题民主生活会和组织生活会，会前充分准备，会上严肃开展批评和自我批评。四是认真开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题专题工作，制定印发《市残联党组关于集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题的实施方案》，召开专题会议进行部署，并认真抓好落实。五是明确党日活动主题，聚焦增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党员干部参与党日活动的热情和积极性得到增强。六是结合业务工作实际开展主题党日活动，目前已结合春节慰问、残疾儿童康复、包联驻村工作等开展主题党日活动５次。同时，通过到康巴什党员政治生活馆，“七一”赴结对社区等开展形式多样的主题党日活动。
（二）干部队伍管理存在薄弱环节。
整改情况：一是通过学习文件、案例，观看警示教育片等，扎实开展警示学习教育。二是会领导分别开展了6次廉政谈话，组织会机关和所属事业单位27人填报了廉政档案。三是增强专业人员配备，2021年开发残疾大学生公益性岗位，为辅具中心落实大学生公益性岗位工作人员开展辅具适配工作。
（三）全面从严治党落实不到位。
整改情况：一是会党组结合工作实际重新研究制定了政治责任清单，切实履行好“一把手”的主体责任和班子成员“一岗双责”，以严格要求，推进全面从严治党落实到位。通过个人自查、他人帮查、讨论、归纳总结的方式，组织开展了廉政风险排查，切实将廉政风险点找准，防患于未然。二是调整了党风廉政建设工作领导小组，明确了“一把手”第一责任人责任。党组书记对党风廉政建设工作进行定期调度和推进，落实全面从严治党各项任务，召开了2022年度全市残疾人工作暨党建和党风廉政建设工作会，将党建工作与业务工作一体布置，一体推进。三是重新梳理了民生领域存在问题清单的整改台账，规范工作流程，畅通信访举报渠道。针对民生领域专项整治活动中未整改问题，进一步明确了整改措施，已按计划认真整改完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8581525；邮政邮箱：内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗国泰广场CBD行政办公区T5-1111室；电子邮箱：cl678@126.com。
